Субъектом ответственности является, конечно, не собака, а ее владелец. Ответственность различается от поведения владельца и бывает гражданской, административной и уголовной.
Наиболее серьезная – уголовная ответственность возникает в случае наличия вины у владельца собаки. В данном случае вина может быть, во-первых, в форме умысла владельца собаки на причинение смерти или вреда здоровью другому человеку. В этом случае в зависимости от степени причиненного вреда действия владельца животного квалифицируются по статьям 105, 111, 112, 115 Уголовного кодекса РФ (убийство, умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).
Более сложная в доказывании ситуация, когда рассматривается вопрос о наличии или отсутствии в действиях владельца собаки неосторожной формы вины – в этом случае предусмотрена ответственность по статьям 109 или 118 Уголовного кодекса РФ (причинение смерти по неосторожности или причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности).
Закон говорит о неосторожной форме вины, если деяние совершенно по легкомыслию или небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Уголовная ответственность за причинение легкого вреда здоровью или вреда средней тяжести по неосторожности отсутствует.
Также может иметь место ситуация, когда нападения животного не произошло, но владелец собаки угрожал убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, которое может совершить с помощью своей собаки. Эти действия, несмотря на отсутствие факта нападения, сами по себе образуют состав преступления, предусмотренный статье 119 УК РФ - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет).
Ответственность за иные действия, не образующие состав преступления, будет носить характер административной и устанавливаться нормативными актами Вашего региона. Например, в Санкт-Петербурге, если в результате натравливание (понуждения к нападению) собак на людей и животных был причинен вреда здоровью и(или) ущерб имуществу и эти действия не образуют состава преступления, то возникает административная ответственность в виде штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (п. 5 ст. 8-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»). Схожая ответственность установлена на территории Москвы (ст. 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях).
Также предусмотрен административный штраф за выгул собак в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника; выгул собак гражданами в состоянии опьянения; выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров.
Если владелец оставил собаку или она убежала от владельца без последующего причинения собакой вреда здоровью другому человеку или имуществу, то также возникает ответственность за сам по себе факт оставления собаки в общественном месте в виде штрафа от одной тысячи до трех тысяч рублей. Если же в результате оставления без присмотра собака совершила нападение с причинением тяжкого вреда здоровью, то ответственность владельца будет более серьезной и уголовной, связанной с неосторожным причинением вреда.
Также закон предусматривает возможность гражданской ответственности за повреждение имущества и/или причиненный моральный вред пострадавшему.
Сам, будучи владельцем крупной и доброй собаки, в полной мере поддерживаю законодателя, установившего ответственность для нерадивых владельцев, поскольку люди бывают весьма разные. Владельцы собак, также как и владельцы автомобилей (по закону источник повышенной опасности), должны в полной мере осознавать, чем владеют, и как сделать владение безопасным для окружающих.